Por Olmedo Beluche
Sobre
las razones de la invasión norteamericana contra Panamá, el 20 de Diciembre de
1989, al igual que sobre otras coyunturas políticas importantes, como la
separación de Colombia en 1903, empiezan a tejerse una serie de falacias históricas
mediante las cuales algunos sectores políticos quieren falsear su pasado
dándole una envoltura heroica que no tuvieron. Las fuentes de esas falacias
provienen de dos sectores contrapuestos: la oligarquía proimperialista y sus
medios de comunicación, para quienes la invasión fue la "restauración de
la democracia" perdida en 1968; la otra la constituyen sectores del
Partido Revolucionario Democrático y el régimen militar, que intentan adornar
el noriegato con unas luces antiimperialistas que no tuvo.
El régimen previo al 68 no fue democrático, como no lo es el actual
La
corriente ideológica principal, idealiza al régimen político previo a 1968
presentándolo como una supuesta "democracia" interrumpida por un
régimen militar odioso y odiado. La invasión del 89 se habría llevado al
dictador y habría restaurado la democracia, según esa versión. La exaltación
del régimen previo al golpe del 11 de octubre va de la mano con la supuesta
democracia con que se describe al régimen post-invasión.
Cualquiera
que escarbe un poco en los libros de historia y los diarios de la época puede
darse cuenta que el régimen político panameño, anterior a 1968, aunque tenía
elecciones periódicas como el actual, estaba compuesto por una corrupta
institucionalidad al servicio de unas cuantas familias oligárquicas, serviles
de los intereses norteamericanos, que decidían en el Club Unión la sucesiones
presidenciales y las curules de diputados. Clase social que coqueteaba desde
1903 con la colonia zoneíta y que había intentado imponer los Tratado Tres en
Uno.
Una
oligarquía que había apoyado todos los fraudes electorales del Partido Liberal,
hasta que Robles postuló a David Samudio, que pretendía una tímida reforma
fiscal para que pagara impuestos el "club de los exonerados". Para
impedirlo, se aliaron a su enemigo histórico, Arnulfo Arias, y desataron la
crisis que culminó en el golpe de estado.
En
una frase: el régimen anterior al 68 era tan corrupto, tan oligárquico, tan
antidemocrático, tan antipopular, tan proimperialista, como el régimen actual.
Así que, si alguien quiere conocer la verdad sobre esa "democracia",
que murió el 11 de octubre, que asome la cabeza por la ventana y vea
la "democracia" que impusieron los imperialistas yanquis el 20 de
Diciembre del 89. Esa oligarquía, desplazada del gobierno por los militares,
siguió gozando de las mieles del poder económico logrando amasar grandes
fortunas bajo el auspicio de los coroneles.
Los
sectores sociales y políticos de la derecha panameña se niegan a aceptar que el
20 de Diciembre del 89 hubo un genocidio en Panamá. Niegan el hecho o lo
"justifican" insinuando que los muertos de la invasión eran
"batalloneros", como queriendo decir "delincuentes". Y
cuando ya no pueden argumentar más, sacan a relucir los asesinados por la
dictadura entre 1968 y 1971, pero se les olvida el detalle de que esos otros
muertos eran todos comunistas, revolucionarios de izquierda y que, entre ellos,
no había ningún burgués, por supuesto.
El régimen militar tuvo tres etapas diferenciadas
El
régimen militar tuvo al menos tres momentos diferenciados: el primero 1968-69,
claramente represivo y antiipopular; el segundo, 1971-77, de carácter
populista, nacionalista y keynesiano; el tercero, 1978-89, pero más claramente
1981-89 (después de la muerte de Torrijos), neoliberal y
antipopular. Sí, el régimen militar bajo Manuel A. Noriega aunque
tuvo rasgos heredados, no fue igual al de Omar Torrijos.
A
partir de la década de 1980, nuestro continente y el mundo entraron en una
nueva fase política caracterizada por la crisis económica, el fin del
"boom" económico de la post guerra, el Consenso (neoliberal) de
Washington, el triunfo de una serie de gobiernos reaccionarios en las
principales potencias capitalistas y una ofensiva contra las conquistas
sociales y económicas de los trabajadores. A Torrijos le tocó el inicio de esa
transición, pero su propia y sospechosa muerte es parte del cambio de época en
Centroamérica.
Noriega
y su predecesor, Rubén D. Paredes, gobernaron cuando el signo de América Latina
pasó a estar regido por el Consenso de Washington y el gobierno del
ultraconservador Ronald Reagan y George Bush (padre). La cúpula militar
panameña colaboró consciente y activamente en ese nuevo modelo económico y
político, enterrando poco a poco las concesiones sociales y cambiando de la
retórica anticolonialista de Torrijos a las genuflexiones
proimperialistas de Paredes y sus amenazas a Nicaragua sandinista.
Lo acuerdos entre el régimen militar panameño y el imperialismo yanqui a
inicios de los 80
En
la década de 1980 había tres objetivos centrales de la política norteamericana
en Panamá, en coincidencia con la cúpula militar: 1. Que las elecciones de 1984
dieran la impresión de "retorno a la democracia"; 2. Que el gobierno
surgido de esas elecciones aplicara un riguroso plan neoliberal; 3. Que la
transición del canal se hiciera bajo control y seguridades para los intereses
norteamericanos.
Los
dos primeros objetivos se pretendieron cumplir con la imposición de Nicolás A.
Barletta como candidato presidencial del PRD, el cual había sido funcionario
del Banco Mundial. El tercer objetivo consistía en convertir la Guardia
Nacional en un ejército (Fuerzas de Defensa) que sustituyera al ejército yanqui
en el traspaso de 1999, objetivo en el que Noriega puso un empeño particular.
En
1983-84 hubo acuerdo completo entre el gobierno norteamericano y el régimen de
Noriega en esos tres aspectos. La ley que creó las Fuerzas de Defensa contó con
financiamiento del Pentágono hasta 1988. Se impuso a Barletta, primero en el
PRD (del cual no era parte), y luego a nivel nacional mediante un fraude
electoral escandaloso. El primer acto de gobierno de Barletta fue un decreto
neoliberal que obligó a los empleados públicos a irse a una huelga general. Ahí
empezó a torcerse la cosa.
Las luchas populares pusieron en jaque acuerdo Noriega-Bush
La
ola de huelgas que sacudió al país entre 1984 y 1985 no ha tenido parangón en
la historia. La creación de la FENASEP y sus constantes Jornadas de Lucha; el
surgimiento de COCINA, como coordinadora docente, salud y estudiantil con sus
huelgas; y los paros nacionales de CONATO; con incontables movilizaciones
diarias, pusieron en crisis el acuerdo entre el imperialismo yanqui y el
régimen del general Noriega.
Las
luchas populares contra el plan neoliberal del gobierno de
"Fraudito", son el punto de inicio de la crisis que desembocará en la
invasión, porque esas luchas paralizaron la aplicación de las medidas
neoliberales y llevaron a la crisis de credibilidad del gobierno y del régimen
militar. Pese a que Noriega sacrificó un peón, con la deposición de Barletta,
se mantuvo su acuerdo con Estados Unidos los años subsiguientes. Todavía en
marzo de 1986 se impuso a sangre y fuego una reforma neoliberal al Código de
Trabajo.
Con
el trasfondo de movilizaciones y huelgas contra la continuidad del plan
neoliberal por el régimen Del Valle - Noriega, es la disputa por el poder entre
los coroneles (Díaz Herrera) la que vuelve a escalar la crisis en junio-julio
de 1987.
A
este punto, mediados de 1987, la fuerza de la movilización y la crisis de
credibilidad del régimen llegó a tal grado que el imperialismo yanqui tomó dos
medidas complementarias: 1. Solicitarle a Noriega que pusiera una fecha para su
jubilación de manera que se disimulara que el "poder real estaba en los
cuarteles"; 2. Empezar a construir una dirección burguesa de recambio,
pero con la credibilidad de la que carecían los partidos tradicionales de la
oligarquía, para lo cual apoyó la creación de la Cruzada Civilista, dirigida
por los gremios empresariales.
Recién
a mitad de 1987 es cuando empiezan las contradicciones entre el régimen de
Noriega y el gobierno de Estados Unidos, las cuales escalan a inicios de 1988
cuando se formaliza la acusación contra Noriega por narcotráfico y cuando el
Departamento de Estado ordena a Del Valle que intente destituir por la fuerza
al general. Aquí ya se ha producido la ruptura definitiva del acuerdo que
databa de 1983-84. Aquí es cuando sectores de la oligarquía que habían estado
con los militares, como los hermanos Lewis Galindo, se apartan y crean el Grupo
Modelo para lanzar la estrategia del recambio.
El imperialismo interviene para salvar su plan de democracia neoliberal
y Noriega se disfraza de antiimperialista para seguir gobernando
Para
defender su posición Noriega también cambia y, de aliado dócil de Estados
Unidos, pasa a levantar un discurso nacionalista y
antiintervencionista. Pero ese ropaje "antiimperialista"
no le sentaba muy bien al general que ya carecía de credibilidad en amplios
sectores de la población por sus actos anteriores. Durante el crítico año de
1988, el régimen militar levanta un discurso que oscila entre confrontación y
enamoramiento con el gobierno de Bush; se reprime a los sectores sindicales, a
la vez que se crean milicias como los Batallones de la Dignidad, pero muy
controlados por la oficialidad.
Los
sectores independientes del movimiento popular estuvieron atrapados entre dos
posiciones extremas encabezadas por fracciones opuestas de la burguesía que
influían en la mentalidad de la gente: 1. El régimen militar que denunciaba la
intromisión imperialista y la agresión creciente que presagiaba la invasión,
pero que vulneraba los derechos económicos, sociales y democráticos; 2. La
oposición nucleada en la Cruzada, que sólo enfatizaba el problema democrático,
pero se hacia de la vista gorda ante la creciente agresión del Comando Sur y
las sanciones contra el país.
Esa
realidad hizo difícil a la izquierda panameña encontrar y explicar un discurso
revolucionario que fuera antiimperialista sin claudicarle a los militares, y
que fuera democrático y social sin parecer que se coqueteaba con la Cruzada
Civilista y el intervencionismo yanqui.
La
anulación de las elecciones de 1989 puso en evidencia las inconsecuencias del
régimen: 1. Estas fueron pacíficas durante la campaña y conteo de votos, sólo
se rompieron cuando Endara-EE UU se negaron a aceptar continuidad de Noriega en
la Comandancia; 2.El mando militar usó policías disfrazados de
"batalloneros" para apalear a la oposición en Santa Ana, tratando de
cubrirse con que fueron los "comunistas".
El
golpe de Giroldi, el 3 de octubre, demostró que el problema para EE UU no era
solo Noriega, sino que había intenciones de invadir para destruir toda la
institucionalidad precedente, creando un régimen político dócil a los dictados
de Washington, que aplicara el esquema neoliberal, pero con apariencia
"democrática" y se resolviera el tema del canal a manos seguras de
acuerdo a los intereses yanquis.
La
invasión y el comportamiento cobarde de Noriega y del Estado Mayor de las
Fuerzas de Defensa, salvo contadas y honrosas excepciones, demostraron la
inconsecuencia de su discurso antiimperialista. Ninguno de los altos oficiales
cayó en combate. Ni siquiera organizaron la resistencia. Los que combatieron,
oficiales, suboficiales, tropas, batalloneros y ciudadanos, lo hicieron por su
cuenta e improvisando. Ni si quiera se advirtió a la población.
La invasión impuso el régimen oligárquico, corrupto y neoliberal que
tenemos
Sobre
las ruinas humeantes de El Chorrillo, sobre las fosas de cadáveres no
identificados, y la economía destruida, en 1990, el gobierno norteamericano
impuso el acuerdo político que dio nacimiento al actual régimen político
panameño. Los dirigentes del PRD, de la Democracia Cristiana (PP), del
Arnulfista (Panameñista) y del Molirena auspiciados por EE UU acordaron el
reparto institucional sin mediar nuevas elecciones ni Asamblea Constituyente.
Allí nació el régimen antidemocrático, oligárquico y corrupto que padecemos hoy
en día.
El
baño de sangre de diciembre de 1989 se vio seguido, en junio de 1990, con el
llamado "Convenio de Donación", por el que Estados Unidos daría
financiamiento al gobierno panameño a cambio de someterse a los planes dictados
por Banco Mundial, el FMI y el BID. Ese detallado plan económico ha sido
seguido al pie de la letra por todos los gobiernos que han pasado estos 25 años,
no importa la camisa de qué partido político se pongan. Privatizaciones,
despidos de empleados públicos, alzas de impuestos al consumo y baja de
impuestos a los que más ganan, reformas a la seguridad social, descomposición
de las escuelas y centros de salud del estado, etc.
La
liquidación de la soberanía nacional en 1989, creo las condiciones para que los
partidos del régimen de la invasión pactaran el nuevo título constitucional
sobre el canal que permitió convertir a la vía revertida en una nueva "zonita"
fuera del control del pueblo panameño y en manos de un puñado de oligarcas. De
esa manera se le da el "uso menos colectivo posible", y los millones
del canal son desviados a gastos superfluos de los que se benefician algunos empresarios,
mientras la deuda social sigue creciendo.
Incluso
con el gobierno de Pérez Balladares, los norteamericanos intentaron mantener
una base militar disfrazada de combate al narcotráfico, el CMA. Fracasado ese
plan han ejecutado con los sucesivos gobiernos acuerdos de seguridad, que les
garantizan su presencia e intervención solapada, como: el Salas-Beker, el Plan
Mérida y las bases aeronavales. Todo ello arropado por el Pacto de Neutralidad
de 1977, que nos cubre "bajo el paraguas del Pentágono (Torrijos dixit),
verdadero Hay- Bunau Varilla del siglo XXI.
Así
que toda la irracionalidad que pueda haber detrás del genocidio de Diciembre de
1989, obedece a una racionalidad con arreglo a fines para los intereses del
imperialismo yanqui, que se ha venido ejecutando durante un cuarto de siglo.
Así
que, los jóvenes de hoy, no piensen que la invasión fue un hecho del pasado que
le sucedió a una gente por aquel tiempo. No. La invasión y sus consecuencias se
siguen sintiendo cada día y la sufren las generaciones presentes: con el
régimen corrupto, con la falta de empleos, con el desastre de los servicios
públicos, con un canal ajeno alas necesidades del pueblo panameño.
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